Cum sunt conectate politica pieței muncii și protecția climei și de ce schimbarea structurală nu va funcționa așa cum a avut-o până acum de data aceasta.
Johannes Kopf este președintele rețelei PES și director general al AMS, serviciul public austriac de ocupare a forței de muncă. Acest articol reflectă opinia personală a autorului.
Întrebarea cu privire la modul în care vrem să ne salvăm climatul a fost deja decisă politic. Nici nu ne vom transforma într-o societate post-creștere pentru a opri încălzirea globală și nici nu vom trăi mâine în economia comună a lui Christian Felber. Programul guvernamental american SUA New Green Deal și European Green Deal ale lui Von der Leyen urmăresc, la fel ca și Obiectivele de dezvoltare durabilă convenite de ONU, obiectivul creșterii economice ecologice. În același timp, inovațiile de mediu ar trebui să permită rezolvarea completă a conflictului de peste 100 de ani dintre obiectivele de creștere economică și protecția mediului. Și, de fapt, o serie întreagă de modele de calcule interesante oferă acum dovezi credibile că, prin suficiente inovații tehnologice, nu numai că sunt posibile mai multe materii prime și eficiență energetică, dar că sunt chiar posibile scăderea nivelurilor de poluare a mediului și creșterea economică în același timp.
Acestea sunt prognozele pline de speranță pe care politicienii le folosesc ca bază pentru reformele lor actuale. Cu toate acestea, din moment ce există și voci disidente importante, iar viitorul este inerent incert, are sens să nu ne bazăm doar pe puterea inovației tehnologice, ci și să promovăm inovațiile sociale. Una sau două dintre ideile susținătorilor economiei bunului comun pot fi împrumutate cel mai profitabil aici, fie că este vorba, de exemplu, de utilizarea partajată a resurselor specifice sau de promovarea unui comportament mai ecologic, de exemplu în zonele consum sau mobilitate.
Pur și simplu din perspectiva politicii de ocupare, în calitate de șef al unei organizații de administrare a pieței muncii, nu mă tem nici de schimbările climatice, nici de lupta împotriva acesteia:
Lupta împotriva schimbărilor climatice
Cu „planul de investiții pentru o Europă potrivită pentru viitor”, Comisia UE și-a anunțat intenția de a mobiliza mai mult de un trilion de euro de investiții publice și private în proiecte legate de climă în următorii 10 ani. Peste 100 de miliarde de euro pe an vor crea o gamă întreagă de locuri de muncă suplimentare. Nu numai că se poate aștepta o creștere puternică în noi domenii profesionale, ci și creșteri masive în profesiile clasice, cum ar fi, de exemplu, cele de instalator sau tehnician solar. Așa cum, de exemplu, Christian Mikovits de la Institutul pentru Dezvoltare Economică Durabilă de la Universitatea de Resurse Naturale și Științe ale Vieții din Viena a spus recent, ar trebui să instalați 400 de sisteme de energie solară pe zi numai în Austria dacă doriți să atingeți obiectivul național de a obține toată energia electrică din energie regenerabilă până în 2030 numai pe acoperișuri.
Adaptarea la schimbările climatice
Un motor care creează locuri de muncă care, după părerea mea, este cel puțin la fel de mare, care funcționează deja acum, este adaptarea la schimbările climatice. Căci oricum este deja mai cald. De aceea, de exemplu, orașele trebuie acoperite cu verdeață; case izolate; apa de ploaie colectată; cămine de bătrâni, spitale și școli prevăzute cu umbră; pericolele naturale evitate; și mai mulți copaci compatibili cu clima plantați.
Deci, una peste alta, vor exista lucrări suplimentare și noi.
În ciuda acestei încrederi, preocuparea mea rămâne curajul necesar din partea politicienilor.
De la industrializare au existat mai multe perioade de schimbări structurale fundamentale, așa cum este necesar acum în legătură cu protecția climei. Economistul rus Nikolai Dmitriyevich Kondratiev a descris acest lucru în 1926 în teoria valurilor lungi. Teoria, dezvoltată ulterior de Schumpeter mai târziu, arată că inovațiile tehnice fundamentale au condus la schimbări radicale cuprinzătoare în economie, producție și pe piața muncii la fiecare 40-60 de ani. Cauzele celor 5 valuri Kondratiev din 1800, numite mai târziu după descoperitorul lor, au fost motorul cu abur (staționar), calea ferată, electricitatea și chimia, automobilul și tehnologia informației.
Inovațiile menționate au schimbat aproape totul și au declanșat o creștere economică masivă cu multe noi locuri de muncă. În același timp, însă, un număr enorm de oameni și-au pierdut locurile de muncă existente. Acest lucru a început cu țesătorii, care au produs materiale ca lucrători la domiciliu, care au rămas brusc fără muncă la mii din cauza războiului acționat de abur. Ulterior, vagoanele, muzicienii de cinema, tipul de tablou și dactilografii și-au pierdut slujbele, pentru a numi doar câțiva dintre cei afectați.
A fost întotdeauna dificil, și parțial imposibil, recalificarea persoanelor care deveniseră șomere din cauza schimbărilor tehnologice pentru a face ocupații complet noi, care erau solicitate. Până în prezent, aceasta este o sarcină centrală foarte importantă a politicii moderne a pieței forței de muncă și, de aceea, avem o mulțime de experiență, de exemplu, cu modelul de fundamentare a forței de muncă din Austria, care este exemplar pentru Europa și care a avut succese clar demonstrabile.
În consecință, ar fi firesc să vedem lupta împotriva schimbărilor climatice și investițiile declanșate de cantitățile masive de sprijin de stat ca un nou val Kondratiev și să privim plini de speranță în viitor. Ceea ce a mers deja destul de bine de cinci ori, probabil va merge bine și a șasea oară.
Și totuși, după părerea mea, această concluzie este prea simplă. Toate schimbările fundamentale anterioare de pe piața muncii menționate au fost declanșate de inovații care nu au putut fi reținute din cauza avantajelor lor pentru oameni în mod individual. „Valurile lungi” au durat 40 până la 60 de ani, respectiv.
De data aceasta, însă, trei lucruri sunt fundamental diferite.
In primul rand: nu avem 40 până la 60 de ani pentru a ne salva clima.
În al doilea rând: individul va trebui nu numai să acorde prioritate avantajului societății în loc de avantajul personal, ci adesea va fi forțat să accepte restricții personale.
În al treilea rând: motorul schimbării nu poate fi avantajul individual din inovația tehnologică de această dată, dar trebuie să fie politica sub forma legiuitorului. Și anume, nu este suficient doar pentru a subvenționa mașinile electrice, de exemplu, legiuitorul trebuie, de asemenea, să scumpească utilizarea mașinilor cu motoare cu combustie sau chiar să interzică vânzarea unor astfel de vehicule noi în viitorul apropiat. Se presupune că nu va fi suficient ca zborurile în Europa să fie considerabil mai scumpe cu taxe suplimentare, probabil că vor întâmpina restricții la un moment dat, de exemplu pe rutele pe distanțe scurte, deoarece sistemele de încălzire alimentate cu ulei nu mai sunt permise în clădirile noi.
Măsuri de acest fel, care sunt necesare pentru viitor, costă însă locuri de muncă reale în prezent. Mașinile electrice necesită mai puțină întreținere, stewardesele își pierd locul de muncă, șoferii de camioane-cisternă-petrol devin de prisos.
În toate aceste cazuri, nu inovația tehnologică îi face pe acești oameni șomeri, ci decizia politicienilor, care trebuie, în mod firesc, să își asume și responsabilitatea pentru acest lucru. Și nu există nicio altă problemă cu privire la care politicienii sunt la fel de șantajabili ca și la protecția locurilor de muncă. În același timp, politicienii trebuie să aibă grijă ca societatea să își sprijine restricțiile legale necesare. Cât de repede se opune solidaritatea opoziției politice cu, de exemplu, minerii de cărbune amenințați cu concedierea, la Brandenburg, unde a existat o legătură masivă către AfD (partidul de extremă dreapta), de asemenea în rândul membrilor sindicali, deoarece câmpurile de cărbune sunt amenințați cu închiderea.
Prin urmare, aceasta înseamnă: protecția climei este simultan și în esență o politică a pieței muncii. Pentru că sunt necesare răspunsuri pentru toți cei care pot accepta necesitățile sociale, dar care doresc să știe că situația lor personală de viață este sigură. Politicienii care nu înțeleg sau nu iau în considerare acest context nu vor avea niciodată curajul sau nu vor putea apăra puterea de a impune măsurile drastice de protecție a climei necesare.
Lasă un comentariu