Kako su politika tržišta rada i zaštita klime povezane i zašto strukturne promjene ovoga puta neće funkcionirati kao do sada.
Johannes Kopf predsjedatelj je mreže PES i izvršni direktor AMS-a, austrijske javne službe za zapošljavanje. Ovaj članak odražava osobno mišljenje autora.
Pitanje kako želimo spasiti našu klimu već je politički odlučeno. Niti ćemo se transformirati u društvo nakon rasta kako bismo zaustavili globalno zagrijavanje, niti ćemo sutra živjeti u zajedničkom dobru gospodarstvu Christiana Felbera. Američki vladin program New Green Deal i Von der Leyen European Green Deal slijede, kao i ciljevi održivog razvoja o kojima su se složili UN, cilj zelenog gospodarskog rasta. Istodobno, ekološke inovacije trebale bi omogućiti potpuno rješavanje više od 100 godina starog sukoba između ciljeva gospodarskog rasta i zaštite okoliša. I zapravo, čitav niz zanimljivih proračuna modela sada pruža vjerodostojne dokaze da kroz dovoljne tehnološke inovacije ne samo da je moguće više sirovina i energetske učinkovitosti, već da su čak i padovi razine onečišćenja okoliša uz istovremeno povećan gospodarski rast mogući.
To su prognoze s nadom koje političari koriste kao osnovu za svoje trenutne reforme. Međutim, budući da postoje i važni protivni glasovi, a budućnost je sama po sebi neizvjesna, ima smisla ne oslanjati se samo na snagu tehnoloških inovacija, već i promicati društvene inovacije. Ovdje se najisplativije mogu posuditi jedna ili dvije ideje pristaša ekonomije općeg dobra, bilo da se radi, primjerice, o zajedničkoj upotrebi određenih resursa ili promicanju ekološki prihvatljivijeg ponašanja, na primjer u područjima potrošnja ili mobilnost.
Čisto iz perspektive politike zapošljavanja, kao voditeljica uprave za tržište rada, ne bojim se ni klimatskih promjena ni borbe protiv nje:
Borba protiv klimatskih promjena
S 'planom ulaganja za Europu koja je sposobna za budućnost', Komisija EU najavila je namjeru mobilizirati više od bilijuna eura javnih i privatnih ulaganja u projekte povezane s klimom u sljedećih 10 godina. Više od 100 milijardi eura godišnje stvorit će čitav niz dodatnih radnih mjesta. Ne samo da se može očekivati snažan rast u novim profesionalnim područjima, već i masivan porast u klasičnim zanimanjima kao što su, na primjer, vodoinstalateri ili solarni tehničari. Kao što je, na primjer, nedavno rekao Christian Mikovits s Instituta za održivi ekonomski razvoj Sveučilišta prirodnih resursa i znanosti o životu u Beču, samo u Austriji morat ćete instalirati 400 solarnih sustava dnevno ako želite postići nacionalni cilj dobivanja sve električne energije iz obnovljivih izvora do 2030. samo na krovovima.
Prilagođavanje klimatskim promjenama
Jedan od pokretačkih mehanizama za stvaranje radnih mjesta koji je, po mom mišljenju, barem jednako velik, a koji već sada djeluje, jest prilagodba na klimatske promjene. Jer ionako je već vruće. Zato, na primjer, gradovi moraju biti prekriveni zelenilom; kuće izolirane; kišnica prikupljena; domovi za stare, bolnice i škole s hladom; izbjegnute prirodne opasnosti; i više zasađenih stabala kompatibilnih s klimom.
Dakle, sve u svemu, bit će dodatnog i novog posla.
Unatoč svom ovom povjerenju, moja briga ostaje hrabrost potrebna političarima.
Od industrijalizacije bilo je više razdoblja temeljnih strukturnih promjena, što je sada neophodno u vezi sa zaštitom klime. Ruski ekonomist Nikolaj Dmitrijevič Kondratijev opisao je to 1926. godine u svojoj teoriji dugih valova. Teorija, koju je kasnije razvio Schumpeter, pokazuje da su temeljne tehničke inovacije dovele do sveobuhvatnih radikalnih promjena u gospodarstvu, proizvodnji i na tržištu rada svakih 40 do 60 godina. Uzroci 5 valova Kondratijeva od 1800. godine, kasnije nazvanih po njihovom otkrivaču, bili su (stacionarni) parni stroj, željeznica, električna energija i kemija, automobil i informacijska tehnologija.
Spomenute inovacije promijenile su gotovo sve i pokrenule masovni gospodarski rast s mnogim novim radnim mjestima. Međutim, istovremeno je enormni broj ljudi ostao bez postojećeg posla. Sve je počelo s tkalcima, koji su proizvodili materijale kao domaći radnici, koji su odjednom u tisućama ljudi ostali bez posla zbog razboja na parni pogon. Kasniji kočijaši, kino glazbenici, djevojka sa centrale i daktilografkinje izgubili su posao, da nabrojimo samo neke od njih.
Uvijek je bilo teško, dijelom i nemoguće, prekvalificirati ljude koji su postali nezaposleni zbog tehnoloških promjena u potpuno nova zanimanja koja su bila tražena. To je do danas vrlo važna temeljna zadaća moderne politike tržišta rada i zato imamo puno iskustva, na primjer, s modelom utemeljenja rada u Austriji, koji je za Europu primjeran i koji je imao jasno vidljivi uspjesi.
Slijedom toga, bilo bi prirodno borbu protiv klimatskih promjena i ulaganja potaknute ogromnim iznosima državne potpore vidjeti kao novi Kondratiev val i izgledati puni nade u budućnost. Ono što je već pet puta prošlo sasvim dobro, vjerojatno će proći i šesti put.
Pa ipak, po mom mišljenju, ovaj je zaključak prejednostavan. Sve prethodne temeljne promjene na tržištu rada pokrenute su inovacijama koje se nisu mogle zadržati zbog svojih prednosti za ljude pojedinačno. "Dugi valovi" trajali su 40 do 60 godina.
Međutim, ovog su se puta tri stvari u osnovi različite.
Prvo: nemamo 40 do 60 godina da spasimo našu klimu.
Drugo: pojedinac će često morati ne samo davati prednost društvenoj prednosti umjesto osobnoj, već će često biti prisiljen prihvatiti osobna ograničenja.
Treće: pokretač promjena ovog puta ne može biti pojedinačna prednost tehnoloških inovacija, ali to mora biti politika u obliku zakonodavca. Naime, nije dovoljno samo subvencionirati električne automobile, na primjer, zakonodavac također mora puno skuplje upotrijebiti automobile s motorima s unutrašnjim izgaranjem ili čak zabraniti prodaju takvih novih vozila u dogledno vrijeme. Vjerojatno neće biti dovoljno poskupjeti letove u Europi s dodatnim porezima, vjerojatno će i oni u određenom trenutku doživjeti ograničenja, na primjer na rutama na kratke relacije, jer sustavi grijanja na naftu više nisu dopušteni u novim zgradama.
Mjere ove vrste, koje su neophodne za budućnost, ipak koštaju stvarne poslove u sadašnjosti. Električni automobili zahtijevaju manje održavanja, stjuardese ostaju bez posla, vozači cisterni s lož-uljem postaju suvišni.
U svim tim slučajevima nije tehnološka inovacija ta koja ljude čini nezaposlenima, već odluka političara, koji moraju, naravno, također preuzeti odgovornost za to. I ne postoji nijedno drugo pitanje po kojem su političari tako ucjenjivi, kao što je zaštita radnih mjesta. Istodobno se političari moraju pobrinuti da društvo pruža potporu potrebnim zakonskim ograničenjima. Koliko se brzo politička oporba solidarizira s, na primjer, rudarima ugljena kojima prijeti tehnološkim viškom, trenutno se može svjedočiti u Brandenburgu, gdje je došlo do masovnog zamaha prema AfD-u (krajnje desnoj stranci), također među članovima sindikata, jer polja ugljena prijeti zatvaranje.
To dakle znači: zaštita klime istodobno je i u osnovi politika tržišta rada. Za odgovore su potrebni svi oni koji mogu prihvatiti društvene potrebe, ali koji žele znati da je njihova osobna životna situacija sigurna. Političari koji ne razumiju ili ne slušaju ovaj kontekst nikada neće imati hrabrosti ili moći obraniti moć da proguraju nužne drastične mjere zaštite klime.
PS. Kraća verzija ovog članka objavljena je i na njemačkom jeziku u austrijskim novinama DER STANDARD.
Ostavi odgovor