Pandeemia on mõjutanud PES -võrgustiku tööviisi. Benchlearningu kolmanda tsükli ettevalmistamisel kutsusid sulgemised meid üles oma hinnanguid ootele panema, kuid ainult mõneks ajaks ...
Hea lugeja. Meie igakuise tööturu bülletääni eesmärk on pakkuda EUROSTATi asjakohaste andmete analüüsil põhinevat teavet tööturu kohta. Seoses tööjõu -uuringu muutumisega vaadatakse tööpuuduse määrad aastateks 2009–2020 üle ja need avaldatakse EUROSTATi andmebaasis kevadel 2022. Kuna see nõuab andmete avaldamist, ei tähenda see, et me ei hakka uut tööturu bülletääni välja andma. Seetõttu soovime teile anda teavet bensiiniõppe käimasolevate tegevuste kohta COVID-19 kriisi ajal.
Kuna PES -võrgustik võeti ametlikult kasutusele 2014. aastal, on selle liige PES pühendunud pidevale hindamisele - Benchlearning. Koolitusõpe ühendab kvalitatiivsed ja kvantitatiivsed hindamised vastastikuse õppimise harjutustega, mille eesmärk on parandada institutsioonilist suutlikkust läbipaistvuse, teadlikkuse ja üksteiselt õppimisvalmiduse kaudu. Alates 2014. aastast on võrgustik viinud läbi kaks täistööajaga tööhõive hindamise tsüklit ja tegelenud täiustamisvaldkondadega ambitsioonikate iga -aastaste tööprogrammide kaudu. Neid avaliku teenistuse jõupingutusi tunnustati suuresti siis, kui Euroopa kaasseadusandjad pikendasid PESi võrgustikku veel 7 aastaks. Selle pikendamise peamine põhjus oli hinnang, mille esitas Euroopa Komisjon, kes hindas võrdlusõppe rakendamist edukaks ja institutsioonilise koostöö parimaks näiteks.
Võrgustiku laiendamisest innustatuna alustasid liikmed kolmanda hindamistsükli kavandamist. Alates 2014. aastast toimusid hindamised kohapealsete külastustena. Väljaõppinud töörühmade vastastikuste hindajate rühm külastab avaliku teenistuse teenistust, et ühiselt hinnata avaliku teenistuse suutlikkust ja avaliku teenistuse tulemuslikkust peamiste tegevusvaldkondade järgi, nagu strateegiline tulemuslikkuse juhtimine, tööprotsesside kavandamine, üleminekute jätkusuutlik aktiveerimine ja juhtimine, suhted tööandjatega, tõenditel põhinev kavandamine ja rakendamine PES -teenused, partnerluste ja sidusrühmade juhtimine, PES -i ressursside eraldamine ja muudatuste juhtimine. PESi hindamisraamistikus on igale valdkonnale pühendatud eraldi jaotis. Igas jaotises on omakorda niinimetatud PES -i tulemuslikkuse võimaldajad, st organisatsioonilised viisid, struktuurid ja lahendused, mida PES võib lühi- või keskpikas perspektiivis varieerida.
Kui kolmas külastuste tsükkel algas 2020. aasta alguses, on uudised äsja teatanud äsja tuvastatud viiruse klastrist teisel pool maailma. Pandeemia esimesele šokile järgnesid PESi võetud erakorralised meetmed, mis seavad institutsioonilise vastupanuvõime tõsiselt kahtluse alla. Kui kolmanda tsükli esimene visiit võis ikkagi toimuda füüsilise kohtumisena, siis ülemaailmsed sündmused sundisid võrgustikku Benchlearning ootele panema.
Võrgustiku arvates tuli teha kaks otsest otsust. Kas võrdlusõpe jätkub sellise ebakindla vaatenurga korral ja kui jah, siis kuidas hindamine toimub? Mõlema küsimuse kohta tehti kiiresti otsus. Võrgustik otsustas hindamist jätkata, kuid veebipõhises vormis. Lisaks otsustas võrgustik kajastada kriisi mõju Benchlearning'i hinnangutes ja uurida avaliku teenistuse tulemusi kriisiohjamisel, et saada tõendeid selle kohta, et avaliku teenistuse strateegiad sisaldavad organisatsioonilisi lahendusi organisatsioonide vastupidavuse suurendamiseks. Benchlearning -mudelile lisati uus jaotis „Kriisireguleerimine”, mille eesmärk on toetada ühist seisukohta selle kohta, kuidas:
- PES tugevdab oma võimet kriisiolukordi ette näha ja neile reageerida, st arendada organisatsioonilist pädevust riskide tuvastamiseks, nende hindamiseks ning sobivateks struktuurideks ja mehhanismideks nõuetekohaseks reageerimiseks
- PES reageerib konkreetselt ettenägematutele sündmustele ja
- PES võimaldab oma töötajatel kriisiolukordades asjakohaselt tegutseda.
Lisaks sellele, et mõista, kuidas ja mil määral mõjutas COVID-19 PES-i toimivust kõikides PES-i tegevusvaldkondades, lisati hindamisse spetsiifiline küsimus kõikides osades. Võimalus raskeid kriisiolukordi süstemaatiliselt ette näha, ette valmistuda ja nendega toime tulla põhineb mitmetel ressurssidel ja eeltingimustel, mida käsitlevad Benchlearning hindamismudeli teised lõigud.
Uus osa keskendub eriti kolmele elemendile.
- avaliku teenistuse potentsiaal tuvastada, hinnata ja reageerida võimalikele kriisidele,
- oma reaktsiooni konkreetses kriisiolukorras ja
- vajalikke pädevusi ja kultuuri.
Selle rikastatud Benchlearning metoodikaga varustatuna alustas PES Network 3rd tsükkel. Kaks pilootprojekti virtuaalset tööhõivehinnangut ja 360-kraadine vaade, mis on kogutud kõikidelt osapooltelt-vastuvõttev PES-i personal, hindajad esindasid eakaaslastega töötamist, DG EMP ja toetav konsultant näitasid, et virtuaalne formaat töötab hästi. Lisaks tunnistas PES -võrgustik virtuaalse formaadi teatavaid ilmselgeid eeliseid: võimalust kaasata igale virtuaalsele visiidile rohkem eakaaslaste tööhõiveesindajaid, mis võimaldab rohkemel avalik -õiguslikel teenistustel õppida oma eakaaslaste kogemustest ja külastada virtuaalselt neid kohalikke avalike teenistuste büroosid, mis asuvad kaugel PESi peakontor, mis oleks kohapealse visiidi korral võimatu.
Paratamatult uudsuse ja virtuaalsete piloothinnangute praktilise rakendamisega seotud tehniliste väljakutsete tõttu nõuab ettevalmistusprotsess märkimisväärset täiendavat suhtlust ja tehnilist ettevalmistust. Samas kinnitab enamik kaasatud eksperte, et hindamismeeskondade ettevalmistamine täiendavate ettevalmistavate virtuaalsete kohtumiste kaudu enne virtuaalset visiiti osutus tasuvaks.
Millised on globaalses pandeemias tegutsevate PES -i esimesed koolituse tulemused?
Iga koolituskülastus, sõltumata sellest, kas see toimub füüsiliselt või veebis, annab soovitusi hinnatud PESi kohta. Need soovitused kujutavad endast hindajate peamisi järeldusi ja on aluseks hinnatud PES -ile, et tegeleda parandamist vajavate valdkondadega. Seni on 7 raames toimunud 3 hindamistrd võrdlusõppe tsükkel, mis on hea ajahetk vahebilansi koostamiseks.
Kriisi paljude negatiivsete külgede kõrval on üks positiivseid aspekte see, et kriis visualiseerib otseselt organisatsiooni lünki ja puudusi. See aga pakub palju võimalusi selliste puuduste tõhusaks kõrvaldamiseks. Vaadates olemasolevaid soovitusi 3rd Võrdlusõppe tsükli käigus ilmneb, et hinnatud avaliku teenistuse teenistustel on sarnased väljakutsed ja kriis on näidanud sarnaseid institutsioonilisi nõrkusi. Need on peamised leiud:
Tervikliku kriisiohjamisstrateegia puudumine
Hindamise üks peamisi tulemusi oli tervikliku kriisiohjamissüsteemi puudumine. Paljudel PES -il on olemas teatud riskijuhtimise elemendid. Enamik neist keskendub finantsriskidele, pettustele või andmekaitse ja küberturvalisuse aspektidele. Siiski, nagu on kirjeldatud juhendis „Kriisireguleerimine”, tuleks keskenduda vastupidava organisatsiooni arendamisele, töötades välja ja rakendades tervikliku ja sidusa strateegia, luues tõhusad struktuurid organisatsiooni võimalike kahjude vältimiseks erinevates valdkondades ja töötades välja alternatiivseid stsenaariume. antud potentsiaalse riski- ja kriisiolukorra jaoks. Võib väita, et kokkusuruva kriisiohjamissüsteemi puudumine on mõistetav, kuna võrreldavat kriisi nagu COVID-19 pandeemia pole varem olnud. Kas aga valmisolek ootamatuteks sündmusteks ei iseloomusta tarka organisatsiooni? Pandeemia on nüüd näidanud, et terviklikud kriisiohjamissüsteemid on hädavajalikud, et organisatsioonid saaksid eelseisvatele väljakutsetele kiiresti reageerida. See kehtib eriti meie kiiresti muutuvas tööturukeskkonnas.
Peamiste jõudluse võimaldajate nutikas kasutamine
Organisatsiooni juhtimine ja juhtimine põhiliste tulemuslikkuse võimaldajate (KPI -de) alusel on PES -i jaoks muutunud lähiminevikus rutiinseks. Siiski avab võrdlusõpe jätkuvalt olemasolevate PES -i tulemuslikkuse juhtimissüsteemide puudusi. Ühised väljakutsed on kehtivate näitajate hulk, näitajate eesmärgid kui need ja kas avaliku teenistuse töötajad ise suudavad indikaatori tulemust mõjutada.
Paljud avaliku teenistuse asutused kasutavad jätkuvalt liiga palju näitajaid, millest enamik ei ole tulemusele/tulemusele orienteeritud, vaid pigem sisendnäitajad. Soovitatakse käputäis tulemusele orienteeritud näitajaid, mida saab laiendada valikuliste näitajatega. Ütlematagi selge, et need KPI -d peaksid olema kooskõlas organisatsiooni üldise strateegiaga, mis nõuab pidevat järelemõtlemist ja kohanemist. Mõned riigiteenistujad kasutavad näitajaid, millele avalik teenistuja ei oma otsest ja olulist mõju. Seega, isegi kui selliste näitajate kaudu kogutud teave on väärtuslik, on sellised näitajad organisatsiooni juhtimisel vähem kasulikud.
Digitaalne väljakutse
Pandeemia on kiirendanud PES -i digitaliseerimist, kuid mitte kõik PES -id ei ole digitaalset ümberkujundamist võrdselt hästi juhtinud. Üldiselt suutsid need teenused, mis olid oma teenuste digitaliseerimisel juba edenenud, kohaneda kriisikeskkonnaga paremini. Mida rohkem teenuseid oli juba digitaalselt saadaval, seda parem oli avalik teenistuja, kes suutis pandeemia ajal teenuseid osutada. PES -i digitaliseerimine ei viita mitte ainult klientidele osutatavatele teenustele, vaid ka PESi töötajate piisava digitaalse suutlikkuse suurendamisele. Töötajad ei tohi IT -d tajuda koormana, seetõttu peavad pidevad koolitused käima käsikäes IT -investeeringutega.
Partnerluse loomine - kasutamata potentsiaal
Enamikul tööhõiveametitel on pikaajalised partnerlussuhted erinevate tööturu sidusrühmadega. Siiski tundub, et teatud potentsiaalid ei ole piisavalt ära kasutatud. On mitmeid, kuid mitte palju näiteid, kus partnerid osalevad aktiivselt teenuste loomises. Põhjalike partnerlusstrateegiate puudumine peegeldab partnerluste potentsiaali ebapiisavat uurimist.
Kvaliteedijuhtimise parandamine
Paljud PES on viimastel aastatel edukalt üles ehitanud toimiva kvaliteedijuhtimissüsteemi. Siiski on veel suur potentsiaal arenguks. Tervikliku kvaliteedijuhtimissüsteemi jaoks on oluline siduda kvaliteedijuhtimine kõigi teiste juhtimisprotsessidega ja muuta see institutsioonilise kultuuri osaks. See hõlmab kvaliteedijuhtimise muutmist kõigi teenuste, protsesside ja töökorralduskavade lahutamatuks osaks ning selle tagamist, et kõik töötajad oleksid teadlikud, et kvaliteet tähendab enamat kui lihtsalt vastavuse hindamist.
Need on lühidalt 3 esimesed leiudrd Benchlearning tsükkel. On väga tõenäoline, et järgnevatel kuudel jätkuvad saidikülastused veebipõhiste hinnangutena. 2022. aasta lõpuks hinnatakse kõiki PES -i liikmeid ja nad saavad soovitusi. Ootame teid tulevaste tulemustega kursis.
Jäta vastus