Aufgrund einer Änderung in der Mikrozensus-Arbeitskräfteerhebung ändern sich zum 1. Juli einige Werte wie die Arbeitslosenquoten in den regelmäßig von EUROSTAT veröffentlichten Statistiken. Der folgende Text beschreibt diese Änderungen im Detail. Die tatsächlichen Auswirkungen werden ab Juli sichtbar.
Die Verordnung (EU) 2019/1700 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 10. Oktober 2019 zur Schaffung eines gemeinsamen Rahmens für die europäische Statistik über Personen und Haushalte trat am 1. Januar 2021 in Kraft. Diese Verordnung zur Schaffung eines gemeinsamen Rahmens für die Statistik umfasst unter anderem Änderungen in der Arbeitskräfteerhebung des Mikrozensus einschließlich neuer Definitionen des Erwerbsstatus.
Die Ergebnisse zu Beschäftigung und Arbeitslosigkeit werden sich daher mehr oder weniger entsprechend der Struktur des jeweiligen regionalen Arbeitsmarktes verändern.
Erwerbstätige sind Personen zwischen 15 und 89 Jahren, die in der Bezugswoche mindestens eine Stunde gegen Entgelt oder Gewinn gearbeitet haben, aber auch Personen, die einer Erwerbstätigkeit nachgehen, aber aus bestimmten Gründen vorübergehend nicht erwerbstätig waren.
Auch die Gründe für das Fehlen am Arbeitsplatz werden neu definiert: Urlaub, Freizeitausgleich, Altersteilzeit, andere Arbeitszeitregelungen, Krankheit, berufliche Aus- oder Weiterbildung sowie Mutterschafts-/Vaterschaftsurlaub sind die Gründe für eine unbefristete Erwerbstätigkeit . Personen, die in der Bezugswoche aus anderen Gründen nicht gearbeitet haben, sind nur dann als beschäftigt zu zählen, wenn die Abwesenheit weniger als drei Monate betrug. Die Entgeltfortzahlung ist für diese Definition nicht mehr relevant.
Bis 2020 galten Personen, die in der Bezugswoche wegen Krankheit, Mutterschaftsurlaub und Altersteilzeit nicht erwerbstätig waren, als erwerbstätig. Als erwerbstätig galten jedoch auch Personen, die aus zahlreichen anderen Gründen drei Monate oder weniger bzw. länger als drei Monate abwesend waren und eine Entgeltfortzahlung von über 50 % erhielten.
Eine weitere Änderung in der Definition der Erwerbstätigen betrifft Personen, die in der Bezugswoche aus saisonalen Gründen nicht gearbeitet haben, aber in der Nebensaison regelmäßig Aufgaben für das Unternehmen wahrnehmen. Ab 2021 gelten sie als erwerbstätig. Bis 2020 waren Saisonarbeiter in der Nebensaison nicht erwerbstätig.
Personen, die ausschließlich für den Eigenbedarf produzieren, gelten ab 2021 nicht mehr als erwerbstätig.
Personen zwischen 15 und 74 Jahren gelten als arbeitslos, wenn sie die für eine Beschäftigung festgelegten Kriterien nicht erfüllen, also nicht erwerbstätig sind, aber innerhalb von zwei Wochen eine Erwerbstätigkeit aufnehmen können und aktiv eine Beschäftigung suchen oder bereits eine Beschäftigung gefunden haben. Die EU-Sozialstatistik-Verordnung sieht nun vor, dass ab 2021 Personen, die aufgrund einer Wiedereinstellungszusage nicht aktiv auf Arbeitssuche sind, innerhalb von drei Monaten wieder ins Erwerbsleben eintreten und innerhalb von zwei Wochen zur Verfügung stehen, als arbeitslos gelten. Nach der „alten“ internationalen Definition bis 2020 wurden diese Personen der stillen Reserve der Nichterwerbstätigen, also Nichterwerbstätigen, zugeordnet.
Die Befragten werden nicht direkt nach ihrem Arbeitsmarktstatus, sondern nach arbeitsmarktrelevanten Aspekten in einer bestimmten Bezugswoche befragt und nach einem Flussdiagramm in erwerbstätig, arbeitslos oder nicht erwerbstätig eingeordnet. Als nicht erwerbstätig gelten immer Personen unter 15 und über 89 Jahren.
Da derzeit zusätzlich Covid-19-induzierte Auswirkungen auf Beschäftigung und Arbeitslosigkeit zu beobachten sind, können methodische Effekte an dieser Stelle noch nicht quantifiziert werden.
Die von diesen Änderungen betroffenen ersten Quartalsergebnisse (1st Quartal 2021) werden voraussichtlich am 15. Juli 2021 auf der EUROSTAT-Website veröffentlicht. Diese Veröffentlichung wird neben Erwerbstätigen, Arbeitslosen und Nichterwerbspersonen auch die Erwerbstätigenquote, die Arbeitslosenquote und die Erwerbsbeteiligungsquote enthalten, die alle nach der neuen Methode.
EUROSTAT wird die erste aktuelle monatliche Arbeitslosenquote nach dieser neuen Methode am 1. Juli 2021 veröffentlichen. Die Arbeitslosenquoten für die Jahre 2009 bis 2020 werden überarbeitet und im Frühjahr 2022 in der EUROSTAT-Datenbank verfügbar sein.
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